疫情反復的凜冬之下，開福區樓宇經濟“春江水暖”：歲末年初，隨著綠地中心等4棟樓宇相繼實現稅收破億，16棟億元樓宇崛起開福。

“億元樓宇俱樂部”的壯大，是開福區大力實施“黨建聚合力”工程、深耕高端服務業的收獲回報。該區以黨建興樓宇，覆蓋全部重點樓宇商圈；以黨組織為“主引擎”，引領樓宇經濟朝著健康快速的方向發展；以黨群服務為“助推器”，通過黨務、政務、商務“三位一體”服務，凝聚黨員、職工和群眾畫出“最大同心圓”。黨建引領再造發展空間，將樓宇建設成為利益共同體、責任共同體、命運共同體，樓宇經濟實現了疫情常態下的逆勢突破。2021年，該區稅收過億元樓宇由以往的12棟增長至16棟。

開福區樓宇經濟逆勢突破，問“平方米”要效益，向云端謀發展。陳飛 攝

產業強致開福強，開福強助省會強。在強省會戰略背景之下，作為開福區四大支柱產業之一的高端服務業，成為了“北強”助力省會強的有力引擎。樓宇稅收如今已占開福區稅收總量逾50%，超過半壁江山，開福區樓宇經濟發展成為全市矚目的“開?，F象”和區域經濟名片。

作為“中國樓宇經濟十大潛力城區”之一，開福區在邁向“北強”、做強省會的新征程中，聯合世界地產顧問五大行之一的戴德梁行，新年里啟動湖南首個商務樓宇發展效益評價標準制訂，實施樓宇“平方米效益”評價規范工作，讓城北越來越多的專業特色樓宇躋身“億元樓宇俱樂部”，問“平方米”要效益，向最高端謀發展，變海拔高度為發展高標。

芙蓉中路金融商貿區成為了開福區樓宇經濟發展的高地。 開福區現代服務業中心 供圖

“億元樓宇俱樂部”領銜創稅逾50億元

在中國樓宇經濟十大潛力城區之一的開福區，160座商務樓宇里，近年來崛起了一個實力擔當的“億元樓宇俱樂部”：12座年創稅收過億元的重點商務樓宇。

由“小弟”變“大佬”，新晉的億元樓宇綠地中心，站在了總部經濟這一巨人肩膀上。開福區積極扶持綠地中心提升物業服務，引進楷林物業提供專業服務，同時加強招商引資頭部帶動作用，強化產業集聚。去年以來，功能飲料巨頭北京紅牛區域總部、新華保險、華夏保險等行業頭部企業紛紛入駐，截至去年11月，綠地中心稅收已達1.0534億元。

隨著綠地中心、君泰大廈、馬欄山眾創園、永通商邸晉升為億元樓宇，開福區“億元樓宇俱樂部”由“十二強”添丁至“十六雄”。去年預計實現樓宇去化23萬平方米，新引進企業700家。在“億元樓宇俱樂部”垂范引領下，樓宇總稅收突破50億元，同比增長30%。在疫情反復的逆境下，創下近5年增量之最。

小微企業扎堆的馬欄山眾創園今年也躋身開福區“億元樓宇俱樂部”，稅收過億“小塊頭”有大能量。 開福區現代服務業中心 供圖

開福區形成了南部發展高端現代服務業、中部發展視頻文創和軟件信息業、北部發展智能制造和跨境電商業的樓宇經濟新格局。目前，南、中、北分別有樓宇123棟、28棟、9棟，中部、北部在建擬建樓宇20棟、總面積126萬㎡，初步完成內核集聚、錯位發展的功能布局。

“黨建興樓宇”聚產興樓再造新空間

樓宇經濟何以實現逆勢突破？開福區在全市率先實施“黨建興樓宇”工程，積極優化營商環境，再造發展新空間。

“專人引導錯時停車，不是小區業主也能在上班高峰期停車，真的方便！”天健金融廣場內一家金融企業的負責人楊先生感嘆，街道社區樓宇的區域化黨建推動資源共享，解決了寫字樓停車難的“痛點”。寫字樓寸土寸金，停車一位難求是常態，上班高峰是樓宇車位最緊張之時，卻是居民小區車位最寬松的空窗期。開福區以黨建引領，聚合社區資源，再造樓宇公共空間，在全市率先推出錯時共享停車。馨域大廈與茅亭子小區、天健一平方英里小區與天健金融廣場等先后結對共享，解決了樓宇車位緊張“老大難”問題。

相隔僅僅一個街區，萬達商圈招商一度“冷火秋煙”，而歷史文化街區潮宗街卻人氣爆棚，成為長沙網紅打卡地。如何“蹭”網紅熱度激活樓宇招商？黨建聚合力工程，將萬達商圈黨委和屬地街道工委相互融通，新樓宇、老街巷聯袂引流，再造樓宇發展空間，潮宗街推出潮玩地圖、潮玩攻略、視頻打卡大賽，推動人氣商氣由老街巷向新商圈集聚，帶來樓宇去化一系列“多米諾”效應，從2019年到2021年，萬達廣場寫字樓企業入駐率如芝麻開花節節高。

開福區發起網紅潮玩打卡，將潮宗街歷史文化街區的旺盛人氣引流至萬達商圈樓宇，讓老街巷和新樓宇一起“紅”。 陳飛 攝

“黨建聚合力”看似無影無形，卻如春風化雨，潤物無聲，讓城北160棟鋼筋水泥的摩天大廈“動”起來、“活”起來、“暖”起來。它克服了樓宇作為經濟實體的不足，推動了商務樓宇由單一的“經濟體”向綜合的“社會體”轉變，實現樓宇經濟的升級發展，在強省會戰略中彰顯開福擔當。

開福區160棟樓宇有約20萬員工，培育、發掘人才，成為樓宇企業競爭致勝的軟實力。該區通過樓宇黨建，建立人力資源平臺，匯聚人力資源總監、相關職能部門、街道等力量，從對人才發展的評估出發，補足人才發展的區域短板和企業短板，同時多次赴上海、北京等地引才引智，進一步拓寬樓宇人才隊伍建設渠道，儲備系統化人才梯隊。

另一方面，開福區開展“黨建引領助力千企”人才政策進樓宇活動，對人才政策、技術職稱評定等作重點宣講解讀，優化人才成長發展環境，讓政策紅利更好的惠及企業，吸引更多優秀人才為開?！昂匣锶恕?。

“有困難，吹‘小哨’，如今已成為我們萬達商圈樓宇企業解決日常難題的常態！”正如萬達商圈樓宇白領黨員們所說，萬達商圈黨委聯合開福區商務、金融、稅務、市監等職能部門和街道社區，選派駐企聯絡員擔當“今日小哨”，提供“幫代辦”、政策咨詢等服務，舉辦招聘會、聯誼會等活動30余次，服務企業逾1000家。

類似“今日小哨”這樣，開福區將樓宇的運營方、骨干企業和職能部門（含街道社區）三方建立強聯結，形成區域化黨建聯盟，從而實現治理資源、服務、成果共建共享。目前，全區共有10個“三方進入”的樓宇黨組織，覆蓋全部重點樓宇商圈。

樓長是什么“官”？他們是長沙城北職位最“高”的人：工作對象是高聳入云的商務樓宇，躬身服務在“云端”，孜孜不倦將優化營商環境聚產興樓的幫扶力量，傳遞到樓宇的每一個單元。

開福區在全市率先實施重點商務樓宇“樓長制”，區領導作為樓長，聯點全區重點商務樓宇，形成樓長上樓接單、后盾單位跟進服務的長效機制。33名區領導精準幫扶176家重點樓宇企業，戰疫情、穩生產、拓市場、增效益。

萬達廣場、凱樂微谷、泊富國際廣場，交通微循環全面優化；長沙銀行華創數據中心、威斯汀酒店等企業訴求一一照單解決……翻開樓長制服務臺賬就能發現，樓宇企業無需“下樓”三請四催，樓長“上樓”接單、后盾單位跟進服務，問題很快解決。樓長送政企服務上樓，引產業鏈入樓，優化交通暢通樓宇微循環，開福區獲評“2020中國樓宇經濟領軍發展城區”，樓長制也入選長沙“十佳基層探索改革案例”。

樓長制之外，開福區還通過樓宇“政企服務站”優化服務，再造樓宇發展空間。目前已累計設立“政企服務站”10個、黨群服務中心11個、樓宇商圈黨委（黨總支、黨支部）58個。

開福區“黨建興樓宇”，將黨群服務中心開進綠地中心樓宇里，為企業和員工提供“上樓”服務。鄒麟 攝

去年以來，“政企服務站”圍繞初創企業稅務籌劃、新財稅法、十四五規劃解讀、銀企對接、公司法等內容板塊，針對區內樓宇項目及企業開展主題講座7場。同時，不斷下沉服務，開展貼身幫扶，探索為企業開展全生命周期定制式服務，共服務樓宇入駐企業600余家，“一對一”為樓宇項目及企業開展招商引資、產業集聚、周邊交通優化等定制服務200余次，解決企業續簽、辦公選址、企業標識展示等難題300余個。

全省首試“平方米效益” 評價再添新動能

經濟學界廣為流傳著這樣一句話：“三流企業做產品，二流企業做品牌，一流企業做標準?！睒怯罱洕鎰菰鲩L之下，開福區沒有安于守成，而是操起了“一流企業”的心，在全省率先試點為商務樓宇發展效益制定評價標準，引導樓宇企業精準、科學地最大限度追求“平方米效益”。

如果說商務樓宇是“立起來的園區”，那么樓宇經濟4.0時代，“一片一集群、一樓一行業，一層一特色”的專業特色樓宇就是“立起來的特區”。早在2019年，開福區就在戴德梁行權威主評下，在全省率先啟動了專業特色樓宇評選，最終總部經濟類的泊富國際廣場、文化創意類的新湖南大廈（事業樓）、金融服務類的華創國際廣場寫字樓B棟和北辰時代廣場A1區寫字樓等三類4棟專業特色樓宇脫穎而出，除了評出4棟專業特色樓宇，還評選了八棟產業引導星級樓宇，成為長沙首批“立起來的特區”。

此舉為制訂專業特色樓宇評鑒標準做出有益探索。新年伊始，開福區再接再厲，開始“內外兼修”做精樓宇品質?！巴狻弊ビ布脑?，對新湖南大廈、泊富、富興、華創、萬達等樓宇開展周邊環境提質改造，提升樓宇附加值。

“內”則提升特色亮點，再度攜手戴德梁行開展專業特色樓宇認定，并制定“平方米效益”評價規范，強化產業集聚。去年至今，共完成樓宇周邊環境提質改造措施28項，成功打造華創、北辰等產業特色樓宇12棟，新引進阿里巴巴、國藥控股、貝殼找房等知名總部企業入駐。

“平方米效益”標準如何制訂？開福區對照國際標準，為樓宇經濟發展質效提供具體、綜合、規范的衡量標準，幫助樓宇找準坐標、勾勒出未來發展方向和圖景。

這場“平方米效益”的樓宇大選秀，“門檻”有點高，參評必具備六大條件：除須位于開福區行政區域內外，建筑、設施設備、服務項目和運行管理應符合辦公建筑、安全、消防、衛生、環境保護國家有關法規和標準；建筑工程完成竣工驗收并已正式投入運營，未發生過重大安全事故；建筑辦公及配套服務設施用房建筑面積不低于5000平方米；整體入駐率不低于50%或入駐辦公面積不低于10000平方米；年度納稅總額不低于1000萬元，其樓宇應實行統一經營管理，具有專業的招商機構和團隊，并建立完善的招商制度。

戴德梁行有關專家表示，開福區率先制訂“平方米效益”評價機制，打破了過去以樓宇規模、樓宇體量劃分樓宇質效的簡單粗暴方式，通過豐富樓宇“高質量發展”內涵，引導樓宇主動對標一流，以科學化、標準化、規范化激發發展動力，助推樓宇經濟從“高速增長”轉向“高質量發展”。

評分標準更是細化到了社會、經濟、環境效益三大板塊13項，從每平方米稅收、物業管理等級到入駐企業滿意度等都一一嚴格考量，開展綜合質效評定，并依據綜合評價結果評選出“平方米效益”標桿型樓宇和“平方米效益”示范型樓宇。

就像光顧米其林餐廳，“數著星星下館子”一樣，未來企業挑選開福區的商務樓宇入駐時，也將對照“平方米效益”評定等級，看單“點菜”。圍繞著“平方米效益”評價機制，開福區還將逐步建立正向激勵和反向倒逼機制，使其成為新階段樓宇經濟高質量發展的“指揮棒”，加快推進樓宇經濟轉型升級。（李卓 譚林）